公司治理：IT的新使命

长期以来，业界一直在思考一个问题：对用户而言，IT的终极目标是什么？现在，我们有了答案。甲骨文认为，IT应该帮助企业实现良好的公司治理，这是IT在现阶段的新使命。

公司治理的起源

对于很多人而言， “公司治理”（corporate governance）也许是个新名词。不过，公司治理并非新名词。早在两个多世纪以前，亚当·斯密就已经论及管理者与所有者的利益追求不一致的问题，这其实就是公司治理的本质问题。如何解决代理者和托管者之间的矛盾，便是公司治理的核心与任务所在。

尽管公司治理的核心与任务很明确，但目前经济界对公司治理有很多定义。根据《哈佛商业评论》（Harvard Business Review）在去年底所出版《公司治理》（Corporate Governance）一书的界定：“简单地说，公司治理就是如何使公司投资者和各利害相关者都得到合理、公平的对待，以确保投资人的信任。”在该书中，作者特别强调，“公司治理的核心不是权力，而是设法保证有效的决策”，“董事必须更好地获得公司信息。”

在中国，对公司治理有着长期深入研究的南开大学李维安教授认为，公司治理有狭义和广义之分。狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制。其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理；广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者（股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区）之间的利益关系。

自公司治理被提出来之后，从上个世纪七八十年代开始受到产业界的重视，并迅速成为一个全球性的热点话题。从20世纪80年代对日本模式的赞赏，到90年代对美国模式的推崇，公司治理经历了巨大的变化。进入新世纪，就在人们开始普遍效仿美国公司治理模式的时候，公司治理却遇到了全球范围内的危机，突然有了全新的变化。

公司治理的危机

首先让人们从现有公司治理模式中惊醒的是安然、施乐、世通等美国大型上市公司的频爆造假事件。据有关报道，美国有近三分之一的大公司盈利不实。美国相继爆出的造假事件引起了人们对公司治理的重新审视。更为重要的是，不仅在美国，其他地区也发现了类似事件，例如亚太地区的Ansett 航空公司和HIH保险公司；日本雪印食品公司的舞弊案件；欧洲、中东和非洲地区有Marconi等。波及全球的“公司丑闻”表明公司治理遇到了新一轮的危机。

进入新世纪，中国的公司治理也出现了新情况。从上世纪80?年代开始的国家向企业放权让利到2003年国资委成立，中国的公司治理已经历了二十多年的发展。依照《公司法》建立现代企业制度是中国推进公司治理的首要使命和任务。目前，中国的公司治理有两个热点，一是以国有企业改革为重点的，理顺所有者和经营者的关系，实现两者间的信息对称；一是上市公司对于公司信息披露的真实性和及时性。

正是上述情况的发生，使所有公司遭受前所未有的监察压力。实际上，只有少数丑闻是精心的骗局，绝大多数则是因为不能掌握企业的完整信息而导致公司治理失败。但令人痛心的是，这种情况并非偶然，有很多公司的治理模式饱受意外事件困扰。这些事件的出现，一方面使公众和投资者对公司管理层能力的信心降至最低点，另一方面也促使一系列新法律法规的出台，以求对公司治理给予更多的监察。

2002年6月，美国通过了萨班斯－奥克斯利法案（Sarbanes-Oxley Act）。这是一项加强会计监督、强化信息披露、完善公司治理、防止内幕交易的议案。该法案的内容主要包括：设立一个公共监管机构(公共责任理事会)，该机构成员中至少有6名独立的公共人士，会计职业界成员不超过3名，同时明确会计职业界成员只在会计技术方面有决策权，而对会计师的纪律处罚和裁决不具有发言权和表决权。该机构有较强的监管权力，有权制定相关执业准则，对注册会计师的独立性、职业道德和工作质量进行审查等。该法案禁止注册会计师为一家上市公司同时提供审计和咨询服务；还要求公司高层人员在内部交易发生后及时披露；同时，法案对公司高层人员加以更多的约束。

不仅在美国，其他国家和地区也开始了新的政策，采用国际会计准则（IAS）便是其中最有影响力的一个。包括欧盟、澳大利亚、新加坡等在内的很多国家和地区均表示，要在2005年之前要启用IAS。

在中国，《上市公司治理准则》的颁布也是促进公司治理水平的具体体现。该准则要求，上市公司从年报到半年报到季报，在频率上加强了公司信息披露。

良好公司治理的三要素

上述法律法规的出台，对公司治理提出了新的要求。

在新的形势下，一个良好的公司治理模式，从效果和目的来衡量应具有三个重要特性，即可见性、控制力和效率。可见性是指企业要有一个覆盖整个企业的安全、透明的流程，使得高层决策者能够得到实时的、准确的、中肯的和一致的信息。并且，这些信息应该是能够被细查到企业的任何组织层次、任何业务环节。控制力是指企业要建立中心内部流程，利用完整、安全，并且容易获得的企业活动历史记录来实现对整个企业的控制。效率是指企业能迅速准确地收集、调整财务数据，把建立集中处理、降低成本、减少风险的流程作为贯穿企业治理的主线，以降低管理费用和降低风险。

实际上，就像我们在刚刚过去的2002年已经看到的那样，对商业的行政管理随时会发生根本性的变化。为了取得长久的成功，企业就必须准备好以最少量的工作来应对行政管理环境的不断变化。要想提高企业的机敏度，必须做到随时根据需要对流程进行调整，这需要提高企业的可见性和效率，并加强控制力。

IT的新使命

这其实也就是IT新使命：提高企业的信息可见性、加强内部的控制力、提高效率。

甲骨文认为，为达到良好的公司治理，需要借助IT建立一个先进的治理系统，来实现公司治理的可见性、可控制及高效率。公司的治理系统有两大支点，即完全自动化和完整的信息，并且运行在一个稳定可靠的技术平台、技术基础之上。

从治理系统来看，在传统的治理系统中，企业里不同的部门或者不同的分支机构运行着不同的信息系统，都有不同的信息流，这些部门或者分支机构其实就是一个个信息的“孤岛”，这使得在整个企业里，形成完整的信息流根本没有可能，最终难以形成有效的企业治理。首先，信息流形成的过程不可避免地会发生中断，造成不完整、不一致的信息流；其次各个“孤岛”之间的相互依赖会阻碍企业在合适的时候进行必要的变革。整个企业很难有控制力，事实上，建设这些“信息孤岛”并不便宜，而且没有效率，甚至信息扭曲的风险也难以避免。

优秀的治理系统，可以成为可靠的商业实践活动的“引擎”。完全自动化的信息处理减少了发生错误的风险，降低了信息处理的成本，而且能够实现决策者对信息的“实时”需求，让他们可以随时观察企业的运行状态；它也为企业提供了及时进行培训和教育的成本低廉、易于考评的信息渠道。

更为重要的是，公司治理系统是企业绩效管理（CPM）的基础。在CPM的每一个重要组成部分，即战略的陈述与交流、分析、计划、模拟和日常的商业智能，治理系统都能为管理层提供完整的信息，以帮助他们做出科学的绩效管理体系，实现良好的公司治理。

甲骨文的治理系统

前面我们分析了IT技术如何可以在公司治理的可见性、控制力和效率方面履行自己的使命。但是，对于不同的IT解决方案供应商而言，其方案是有不同的特点的。作为行业的领导者和拥有雄厚技术背景的甲骨文公司，其公司治理系统能够充分满足用户的需求。

实际上，上述一系列的新准则或法案都体现了投资者所要求的透明度和信息披露的广泛性。而甲骨文的公司治理系统正是具有同样的设计标准：透明的管理信息以及一体化套件内的全面的产品。并且，甲骨文的设计哲学是关注对业务流程的简化、对企业信息的合并以及实现企业的实时化。可以说，甲骨文的公司治理系统是一体化的、全面的软件，具有非常好的灵活性，还有范围较广的相关工具。

新的行政法规强调在向股东报告时要提高透明度。这要求公司将注意力从单纯地及时编制财务报表转移到采用更有成效的方式来披露详细得多的信息上，而甲骨文公司的治理系统——Oracle电子商务套件（Oracle E-Business Suite）能够很好地帮助解决这个问题。它是业界第一个集成的基于互联网的业务应用套件，能将前台与后台运营中的关键业务流程自动化。Oracle电子商务套件涵盖了营销、销售、服务、合同、定单管理、产品设计、采购、供应链、制造、财务、项目、人力资源与专业服务自动化在内的企业中每一个领域的业务。有了Oracle电子商务套件，企业就相当于实施了一个一体化的、集中化的商务系统，可以大幅度提高信息访问的速度、管理层的洞察力以及信息的准确性和一致性。并且，Oracle电子商务套件提供了一套完整的、一体化的业务智能、分析和战略履行应用产品，能够确保公司所有级别的管理人员都能够访问到他所需要的及时、中肯和准确的信息。

新的法规也要求CEO 和 CFO 必须加强内部控制，以确保企业运作遵循相关的规定，同时还需要查找并更正有差异之处。利用甲骨文新的控制测试和遵循情况管理解决方案 — Oracle内部控制管理程序 (Oracle Internal Controls Manager)，高层管理人员、控制人员、内部审核部门以及公共会计公司可以使用这一工具来记录并测试内部控制过程，并监控动态的、遵守行政法规的情况。并且，甲骨文还提供了与人力资源系统相链接的培训产品。借助于这些产品，公司能够确保员工成功地完成所要求的培训，从而非常方便地监控并消除技能和能力等方面的缺口，提高效率。企业管理人员需要维持一定的可见性和控制力，而且不给企业增加额外的费用。

新的行政法规还将推动管理过程发生根本性的变化，企业必须在这一新环境中提高效率。这需要整合商务职能和IT技术。甲骨文对商务与 IT 整合的强有力支持（共享服务、自助服务、完全的自动化、单一实例），为提高企业效率、实现规模经济提供了一个有效的方式。Oracle电子商务套件可以大幅度地减少结算帐簿所需的时间，以便更为迅速和准确地提交报表。

甲骨文的独特贡献

甲骨文公司治理系统不仅能全面完成IT的新使命，而且还有众多独特的贡献。首先是甲骨文的单一数据模型，这是其独有的技术。它能够保证单一数据来源及其实时的准确性。

其次，甲骨文的产品支持Linux系统，而且公司还拥有独有的坚不可摧Linux（Unbreakable Linux）技术，可以保证甲骨文公司治理解决方案运行得更快、更可靠并且成本更低。从IDC 2001年以1,000名用户为基准，每个用户每年的成本（美元）的统计比较与RISC/UNIX相比，Linux能够为企业客户节省45%-80%的总保有成本(TCO)。

再次，由于甲骨文独一无二地拥有从基础层到应用层的丰富的全线产品和应用方案的实施能力，与那些只专注于某一领域产品的方案供应商相比，甲骨文能够掌握从软件成本到实施成本和维护成本方面的所有数据，因此甲骨文的解决方案是固定的且可以预测的。因此，甲骨文可以向用户保证，只有甲骨文能够准确地告诉用户，他所需要的总保有成本是多少！

正是甲骨文在全球众多的客户，使甲骨文的产品和经验经受了广泛的实践检验。也正是这些经久的考验，使甲骨文作为IT领域的领导厂商，能更忠实地履行IT对公司治理的使命，使公司治理实现可见性、控制力、高效率。

关于甲骨文

甲骨文（NASDAQ：ORCL）是世界最大的企业级软件供应商，关于更多的甲骨文信息，请访问网站。

商标

甲骨文是甲骨文公司及附属公司的注册商标。其他名字可能是其各自所有人的商标。