Галина Емельянова,
генеральный директор, ЗАО "Риэл Гео Проджект"
Владимир Симкин,
руководитель проекта, ЗАО "Риэл Гео Проджект

Муниципальная геоинформационная система г.Дубны
на основе технологий Autodesk и Oracle

Цель создания системы

Гармоничное развитие муниципальной инфраструктуры в современных условиях требует комплексного подхода к решению задач управления городским хозяйством. Причем для принятия обоснованного решения необходимо не просто обработать огромный объем информации, а установить взаимосвязь между событиями и оценить степень их влияния на принимаемое решение. Естественно также, что значительная часть анализируемых данных имеет пространственную компоненту. Поэтому внедрение географических информационных систем (ГИС) в управленческую деятельность находит обоснованную поддержку городских администраций.

Целью создания муниципальной географической информационной системы (МГИС) г. Дубны являлось обеспечение Администрации города, Дирекции наукограда «Дубна» и других руководителей муниципальных структур комплексной, достоверной и актуальной информацией с возможностью ее всестороннего анализа для оперативного принятия управленческих решений. При этом учитывались требования распределенного и удаленного доступа к информационным ресурсам, требования масштабируемости системы для подключения новых источников информации, оптимизации структуры данных, а также возможности сетевых технологий, в том числе Интернет.

Выбор базового программного обеспечения (ПО)

Очевидно, что вопрос выбора программной платформы для создания МГИС не праздный. Решение о ее выборе формируется в зависимости от объема обрабатываемой информации, требований к структуре и функционалу системы, а также требований к качеству и скорости обработки пространственных данных. Опыт создания и внедрения корпоративных проектов, а проект МГИС относится к разряду именно таких проектов, показывает, что базовое программное обеспечение (ПО) должно отвечать основным требованиям общепринятых, стандартизованных, профессионально ориентированных программных продуктов промышленного уровня, включающих в себя:

• средства поддержки ГИС–технологий, в том числе обработку пространственных данных;
• средства поддержки многопользовательской среды с разграничением доступа;
• средства (систему) управления базами данных сложной архитектуры;
• средства анализа и представления результатов.

Поэтому в качестве базового ПО приняты программные продукты, удовлетворяющие указанным параметрам и хорошо зарекомендовавшие себя во многих проектах:

• картографический сервер на основе Autodesk Map Guide;
• система управления базами данных (СУБД) на основе Oracle с возможностью хранения геометрии пространственных объектов непосредственно в самой базе.

Также в процессе выбора ПО учтены следующие требования:

• возможность формирования ГИС-данных, то есть создания и редактирования векторной информации, стыковки оцифрованной информации с атрибутивными таблицами;
• обеспечение ввода и редактирования пространственной информации;
• возможность «публикации» данных, т. е. представления их широкому кругу пользователей;
• возможность расширения базового функционала за счет приложений, создаваемых на стандартных языках программирования;
• обеспечение надежного хранения данных, их распределенное хранение, репликацию, конфиденциальность и т. д.

Вход в систему

Что сделано

В настоящее время завершен первый этап создания МГИС в подмосковном городе Дубне. В рамках данного этапа выполнены следующие работы:

• оцифрована и выложена на сервер картографическая основа города масштаба 1:2000;
• разработано несколько пользовательских интерфейсов системы, а именно: для Администрации города и дирекции наукограда «Дубна», для отдела архитектуры и для земельного комитета;
• разработаны инструменты ввода и редактирования пространственных данных;
• разработана технология обновления картографической информации.

Кроме того, совместное использование пространственного картриджа Oracle Spatial и программного обеспечения Autodesk Map позволило оптимизировать процесс оперативного обновления топографических планов крупных масштабов любым из перечисленных способов:

• оцифровкой отсканированных планшетов;
• вводом подготовленных векторных данных;
• оцифровкой ортотрансформированных аэрофотоснимков или космических снимков высокого разрешения.

Обновленные одним из указанных способов данные автоматически актуализируются на картографическом сервере Autodesk MapGuide. Указанная технология обновления данных позволяет также сохранить нетопографические атрибутивные данные, которые были присвоены ранее с помощью Autodesk Map или с помощью Autodesk MapGuide.

Привязка документов пользователем

Для улучшения визуального восприятия информации, растровые изображения (топографические планшеты, аэро- и космические снимки), геопривязанные в Autodesk Map, легко публикуются в Autodesk MapGuide в качестве подложки.

Необходимо отметить, что не все топографические объекты можно отобразить средствами Autodesk MapGuide в строгом соответствии с условными знаками топографических планов принятых в нашей стране. В связи с этим была разработана технология подписи топографических объектов. Все объекты карты имеют подпись (tooltip) в строгом соответствии с условными знаками. Вывод на печать топографических планшетов с соответствии с ГОСТ, осуществляется из Autodesk Map.

Ввод и редактирование пространственных данных

Для данного проекта МГИС разработаны функции редактирования пространственных данных непосредственно через Internet/Intranet. Инструменты редактирования пространственных данных позволяют манипулировать точечными, линейными и полигональными объектами. К любому объекту карты, доступному для выделения, можно поставить в соответствие неограниченное количество различного типа документов: фотографий, отчетов, видеоизображений, таблиц. Использование этой функции ограничивается правами пользователей.

Необходимо отметить, что для реализации требуемого функционала системы используется три базовых программных продукта: Oracle, Autodesk MapGuide и Autodesk Map. Было решено вводить топографические данные только с помощью Autodesk Map, используя его огромные возможности по вводу и обработке пространственных данных. Нетопографические данные вводятся в систему, как с помощью Autodesk Map, так и Autodesk MapGuide. Исключением из этого правила является интерфейс ввода и редактирования пространственных данных земельных участков, где узловые точки вводятся непосредственно в Autodesk MapGuide по координатам, с необходимой точностью.

Отображение топографических условных знаков в Autodesk MapGuide

Распределение прав пользователей.

Для реализации функций администрирования системы разработан интерфейс, при помощи которого администратор может подключать к системе пользователей, предоставлять временный доступ к системе, изменять права на редактирование пространственных данных.

Система позволяет распределять права на редактирование данных не только до конкретных таблиц или слоев, но и на совокупность пространственных данных с определенными атрибутами, в том числе и на редактирование самих атрибутов. Например, просмотр координат пространственных данных по земельным участкам доступен отделу архитектора и земельному комитету, а редактирование только земельному комитету.

По требованию заказчика в системе реализованы функции импорта/экспорта данных в обменный формат MIF/MID для обмена информацией со сторонними организациями.

Перспективы развития.

Развитие муниципальной ГИС города продолжается. В настоящее время начались работы по оцифровке планшетов масштаба 1:500. В плане – разработка дополнительных интерфейсов системы для решения стоящих перед городом социально-экономических задач. Уже сейчас намечены последовательные шаги к разработке следующих модулей:

• модуля обработки и анализа информации для отдела торговли, услуг и защиты прав потребителей.
• модуля доступа жителей города к геоинформационной системе с целью получения информации, доступной к открытой публикации.
• модуля транспортных маршрутов с визуализацией оперативных изменений в расписании движения транспорта;
• модуля учета ресурсов города для внешних инвесторов с разработкой шаблонов для подготовки картографических отчетов о коммуникационных каналах для инвестиционного строительства;
• модуля на основе расчетно-кассовых операций, произведенных жителями города, с разработкой аналитической карты по задолжникам города;
• модуля на основе данных БТИ с привязкой этих данных к картографической основе;
• модуля для правоохранительных органов с разработкой шаблонов для аналитических карт о совершенных преступлениях;
• модуля по почтовым отделениям с территориальной привязкой границ почтовых отделений;
• модуля учета, распределения, планирования средств рекламы и праздничного оформления города.

Заключение

Первые итоги эксплуатации МГИС г. Дубны подтверждают правильность выбранного решения при создании системы. Ее пользователи оценили преимущества работы с единой картографической основой, со структурированной и взаимосвязанной информацией. А самое главное – уже сейчас предоставлена возможность скоординированного взаимодействия многих служб города для оперативного и эффективного решения задач, стоящих перед городской Администрацией.